【招标预告】2024NCZ(YC)000070银川市公安局宁东公安分局食材配送采购项目银川市公安局宁东公安分局食材配送采购项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)000070	项目名称：	银川市公安局宁东公安分局食材配送采购项目
分包名称：	银川市公安局宁东公安分局食材配送采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	延续性项目总概算	1800000.00
延续性项目本年预算（元）：	***.00	延续性项目第二年预算（元）：	***.00
延续性项目第三年预算（元）：	***.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业，供应商须提供中小企业申明函；
2	投标人须提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（原件扫描件或复印件加盖单位公章）；
3	依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书或提供相应证明材料;
4	法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明及身份证复印件加盖公章）；
5	参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书或提供相应证明材料；
6	在提交投标文件截止时间前投标人未被列入“ 信用中国” 网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重税收违法黑名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（提供信用查询记录）。实际查询结果以采购人或代理机构于递交投标文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。
7	提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）扫描件加盖企业公章，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明及身份证复印件加盖公章；
8	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书或相关证明材料；
9	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或提供相应证明材料；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目为延续性服务，服务期限为 3 年，合同一年一签。（具体起止时间以合同签定后供货时间为准）

保险
本项目配送人员管理及保险等均由投标单位自行负责。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家有关现行标准。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
所供的食材具有国家食品安全部门出具的与所配送食材相应的合格证书或动物检验检疫证书，并出具详细的供货清单及票据。

采购标的交付地点（范围）
宁东镇中心区文萃东路银川市公安局宁东公安局。

付款条件（进度和方式）
按双方合同约定执行，结算时，投标人所配送食材价格以每月15日（不包含当月）银川市发改委监测网站发布的《银川市大型超市主要商品零售价格市场平均零售价格表》中的3家大型超市总和的平均价为参照依据，同类同质商品价格乘以投标人所报折扣为结算价。

包装和运输方式
1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。

售后服务
在服务期限内承诺专人负责售后服务。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C22040000-餐饮服务	银川市公安局宁东公安分局食材配送采购项目	肉类、米面、家禽、水产品、蔬菜、水果、乳制品、调料等等副食品配送	1	***.00	标的1-餐饮服务：肉类、米面、家禽、水产品、蔬菜、水果、乳制品、调料等等副食品配送	三年	本项目为延续性项目，延续期三年。

采购需求附件：

采购需求附件
附件一、政府采购项目采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市公安局宁东公安分局食材配送

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家有关现行标准。

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
本项目为延续性服务，服务期限为 3 年，合同一年一签。（具体起止时间以合同签定后供货时间为准）

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。

验收标准（附验收方案）
符合现行国家有关服务、货物验收规范和标准的要求达到合格标准。 （验收方案附件）：采购需求.docx

其他
1、对于投标文件中优于招标文件的技术指标、参数，投标人须提供证明材料（包括但不限于质量检测报告和产品合格证等证明材料加盖投标单位公章），以证明其真实性，否则不予认可。 2、供应商根据采购方要求建立台帐及提供票据,供应原材料时随货附带相关食品安全检验票据，以备加工制作菜肴及就餐后的质量追溯。 3、严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的货物采购方有权要求退货或换货。成交单位应严格遵守《食品卫生法》、《动物检疫法》和食品相关规定,除全部退货外,将取消供货单位的供货资格,供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任。 4、中标人应保证所供货物品种和数量、重量的准确性，采购人和中标人应分别建立采购和供应台账，确定专人负责验收和送货，以采购人的验收接受的数量为准，中标人每次随货送上一式两份的送货清单，供采购人验收接货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。 5、临时加货处理：对于采购方临时加货时，供货方需在接到采购方口头或书面通知 1 小时内将货物送到采购方的指定地点，派专人负责跟踪服务，保证用餐正常。 6、因配送运输中出现人身伤亡事故及财产损失，供货方独立承担一切责任。 ★以上投标人在投标时须作出达不到要求的实质性经济处罚承诺，未作出实质性经济处罚承诺的按无效投标处理。

服务地点（范围）
东镇中心区文萃东路银川市公安局宁东公安局。

付款条件（进度和方式）
按双方合同约定执行，结算时，投标人所配送食材价格以每月15日（不包含当月）银川市发改委监测网站发布的《银川市大型超市主要商品零售价格市场平均零售价格表》中的3家大型超市总和的平均价为参照依据，同类同质商品价格乘以投标人所报折扣为结算价。

售后服务
在服务期限内承诺专人负责售后服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	5	完全满足磋商文件商务条款（包括但不限于：服务期等）的得 3 分，以此为基础：响应文件商务条款优于磋商文件规定的，有一项加 1 分，加至标准分 5 分止。
3	配送人员	5	投标单位的拟投入到本项目的配送人员，具有有效的卫生主管部门颁发的健康证，每有一个得 1 分。满分 5 分。 注：须提供配送人员身份证及健康证原件扫描件或复印件加盖单位公章，并确保清晰可辨，未提供或提供不全的，提供的资料模糊不清，无法辨认的不得分。
4	类似业绩	3	投标人需提供近三年（2020年至今）类似项目业绩，每提供一份业绩得1分，得够标准分为止。 备注：投标单位在所提供投标文件中需提供类似项目业绩的中标通知书或合同复印件加盖公章。
5	售后服务	10	售后服务承诺全面具体,售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，问题解决方案全面具体，有专业的售后服务团队、专业知识强、售后服务响应及时的得 10 分；售后服务承诺相对全面具体，售后服务体系相对完善，售后服务内容相对详细具体，问题解决方案相对全面具体，有专的售后服务团队、专业知识强、售后服务响应相对及时的 8 分；售后服务内容不够详细具体，问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时的得 6 分；售后服务内容过于简单，缺失较多的得 4 分；不提供售后服务的不得分。
6	技术标响应情况	20	满足招标文件技术指标、参数要求的得 15 分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数，每有一项加 1 分，加分至标准分时为止；投标人技术指标、参数低于或不满足招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 1分，减完为止。
7	管理制度	12	确保供货无漏洞，食品安全有保障，投标人需提供以下各项制度及保证措施： 1、卫生管理制度； 2、冷藏管理制度； 3、人员管理制度； 4、食品追溯系统(进货、库存、销售数据管理等)制度及保证措施。 以上每个小项制度科学合理、内容完整、流程清晰、贴合项目实际需求的得 3 分；以上每个小项内容基本全面具体，流程较清晰的得 2 分；以上每个小项内容不够完善、具体的得 1 分；未提供的不得分。（小计 12 分）
8	配送方案	15	所供货物均符合《国家食品卫生标准》、《食品安全法》等相关规定，卫生安全，无毒、无害，针对本项目作出最优供货方案。根据货物上货来源、加工、包装、保存、运输、质量各环节，有仓储证明（提供相关证明资料）能及时配送，配送车辆及人员的卫生、健康条件等内容，以所写方案的完整性、实用性、可行性及方案详细程度综合对比，方案内容详细完整，实用性和可行性高的得 15 分；方案内容相对详细完整，实用性和可行性。 相对高的得 12 分；方案较详细完整，实用性和可行性一般的得 8 分；方案内容不详细完整，实用性和可行性不高的得 4 分；不提供不得分。
9	应急措施	10	评标委员会根据投标单位提供的应急供货方案中制定的详细应急响应措施（如灾害性天气及道路事故、货物紧缺、 断货等其他突发事件），进行综合评审；投标供应商制定的应急方案，内容非常细致全面，并且应急方案切实可行，各种应急预案准备充分的得10 分；制定的应急方案比较细致，各种应急处理预案准备比较充分的得 6分；制定的应急方案不够细致，各种应急处理预案准备不够充分，实施不到位的得 2 分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。