【招标预告】2024NCZ000089宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业2023-2025年财务决算审计项目宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业2023-2025年财务决算审计项目四标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000089	项目名称：	宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业2023-2025年财务决算审计项目
分包名称：	宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业2023-2025年财务决算审计项目四标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	1050000.00
延续性项目本年预算（元）：	350000.00	延续性项目第二年预算（元）：	350000.00
延续性项目第三年预算（元）：	350000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参与，供应商须出具《中小企业声明函》
2	供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书原件。机构总部只能授权1家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标。分支机构参与投标需附总公司小微企业申明函、监狱企业申明函、残疾人企业申明函，以分支机构名义提供上述申明函不享受价格折扣优惠。
3	一、二、四标段供应商须提供证券期货相关业务许可证；
4	供应商须提供会计师事务所执业证书；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
3年，合同一年一签。2024年3月31日之前完成所有2023年度财务审计报告，2024年度-2025年度财务审计报告完成时间以合同约定时间为准。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
按合同约定执行

采购标的交付地点（范围）
银川市

付款条件（进度和方式）
乙方提交合格委托业务报告后支付总费用70%，在经国资委等相关部门复查无质量问题后支付剩余30%。乙方在企业开展审计工作期间食宿费自理。其他条件按合同约定执行。

交付标准和方法
按合同约定执行
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23030000-审计服务	宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业2023-2025年财务决算审计项目 四标段	宁夏交通投资集团公司财务决算审计	1	350000.00	标的1-审计服务：具体采购要求以采购文件为准	3年，合同一年一签

采购需求附件：

采购需求附件
附件1采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业2023-2025年财务决算审计项目

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
按合同约定执行

履约保证金
不收取

甲方责任
1.协调委托审计有关事项及审计过程中出现的有关问题。 2.对委托审计全过程进行监督指导和现场检查。 3.对乙方的审计质量进行检查复核和评价。 4.按约定的条件支付审计业务费用。 5.要求并协调丙方向乙方提供完成约定事项必要的协助与支持。

乙方责任
1.按照国家有关法律法规和《中国注册会计师执业准则》以及甲方有关财务审计要求，对丙方提供的会计报表和有关资料实施必要的审计程序，按照约定的时间完成审计工作，客观、公正地出具财务决算审计报告、管理建议书、财务审计专项报告等甲方要求的报告资料。 2.依据甲方的工作要求，组成审计工作组（见附件1）。未经甲方同意，乙方不得变更主审人员及或减少参加审计的工作人员，确需更换项目负责人、现场负责人及注册会计师须事先经甲方同意。不得将本业务转包、分包给其他会计师事务所。 3.乙方在实施现场审计之前必须按照丙方的实际情况组织预审工作，根据预审结果对审计计划进行完善和调整，确保审计工作顺利进行，并将最终的审计计划报甲方备案。 4.乙方应当建立工作沟通制度，在预审及现场审计阶段中每旬须向甲方报告审计工作安排、进展情况及发现的主要问题；在预审及现场审计中发现重大问题、企业财务内部控制存在重大缺陷或企业资产质量等存在重大异常时，应及时向甲方如实报告；乙方在向丙方出具正式集团合并财务决算审计报告前，须向甲方汇报。 5.对丙方提供的会计报表和有关资料及审计结果负有保密义务。除法律另有规定外，乙方不得将丙方提供的资料及审计结果泄露给甲方以外的第三者。 6.乙方应当严格遵守甲方提出的审计工作纪律（见附件2），按照规定的审计程序和甲方相关工作要求组织实施，审计过程中如需利用其他中介机构审计结论的，应当符合《中国注册会计师执业准则》要求。 7.乙方应建立健全审计质量的内部控制体系，统一审计底稿和标准，强化审计过程指导和监督，严格结果沟通与复核，确保审计工作质量。 8.审计结束后，乙方应向甲方、丙方出具审计范围内企业财务决算审计报告、管理建议书等报告资料，向甲方出具财务审计专项工作报告以及甲方要求的其他审计或审阅报告资料。 9.对丙方配合情况进行评价。

违约责任
1.签约三方按照《民法典》规定承担违约责任。 2.乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方承担继续履行、或支付违约金等违约责任。 3.因乙方原因，未能按照本合同约定时间出具正式审计报告的，甲方按照本合同约定扣减相应审计费用外，乙方仍有义务按照甲方重新要求的时间完成审计工作并出具有关报告。 4.如乙方因执业中违规而受到国家相关部门处罚的，甲方有权终止合同，因此造成的损失全部由乙方承担。 5.对于乙方在审计过程中，应发现而未发现被审计单位财务管理方面重大问题、资产运营存在重大异常、重大财务风险等事项，或未向甲方如实报告上述事项，造成财务决算审计质量存在问题且产生重大影响的，除按照本合同约定扣减相应审计费用外，甲方有权采取要求乙方重新审计、修正审计报告、出具补充说明或向相关部门通报等管理措施。

不可抗力
/

保密
按合同约定执行

服务期限
3年，合同一年一签

争议解决
按合同约定执行

合同生效及其他
按合同约定执行

验收标准（附验收方案）
按照宁夏回族自治区财政厅关于印发《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知 （宁财规发（2022）10号）要求进行履约验收。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
银川市

付款条件（进度和方式）
乙方提交合格委托业务报告后支付总费用70%，在经国资委等相关部门复查无质量问题后支付剩余30%。乙方在企业开展审计工作期间食宿费自理。

售后服务
按合同约定执行

交付标准和方法
按合同约定执行

培训
按合同约定执行
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	供应商提供2021年起至今类似服务业绩，每提供一份得1分，最高得5分。（以中标通知书发出日期或合同签订日期为准） 注：投标文件需附中标通知书或合同复印件并加盖供应商电子章，复印件需清晰可辨，否则不得分。
3	项目团队人员	32	1、项目负责人（5分） 项目负责人须具备注册会计师资格，并提供近5年（2019 年-2023年）的相关业绩证明，每提供一项得1分，满分 5分。 注：须提供项目负责人注册会计师证扫描件并加盖电子 章，业绩证明材料加盖电子章（证明材料内容须包括项目负责人承担类似项目的名称、内容、时间的合同复印件及能体现项目负责人的审计报告相关复印件），未按要求提供不得分。 2、拟投入项目其他团队成员（27分） （1）提供注册会计师2人得5分，以此为基础，每增加一人得3分，加至11分为止。 提供相关专业高级职称3人得5分，以此为基础，每增加一人得2分，加至9分为止。 提供相关专业中级职称5人得5分，以此为基础，每增加一人得1分，加至7分为止。 注：以上拟投入人员不重复加分并为本单位人员，必须提供拟投入人员注册会计师证或职称证扫描件并加盖供应商电子章。 退休返聘人员需提供退休证及返聘合同复印件加盖供应商电子章，未按要求提供不予认可。
4	项目服务方案	20	1、服务方案及工作流程（10分） 供应商根据项目采购需求，拟定相应的项目服务方案，方案内容包含但不限于：服务目标、服务内容、服务计划、工作流程等； 提供整体服务方案完整、科学合理、针对性强，对任务和工作思路明确，工作流程详细且切合实际，具备完善有效的沟通协作机制，完全满足项目需求的得10分； 服务方案内容完善，思路清晰、目标明确、工作流程合理并具有可操作性，满足采购需求的得6分； 提供服务方案，但内容简单，工作流程不够详细，可操作性一般的得2分； 未提供的不得分。 2、人员服务及岗位分工方案（10分） 供应商根据项目实际采购需求，拟组建相应的项目服务团队，内容包括但不限于：服务团队组织架构、各岗位人员数量安排、专业配置及分工、岗位职责及管理措施等。 服务团队组织架构完整，岗位人员数量配备充沛、人员专业配置合理齐全且分工明确，并具有完善的岗位职责及管理措施，完全满足采购需求的得10分； 服务团队组织架构较为完整，人员数量配备能够保证项目实施，专业配备较为合理，并具有较为完善的岗位职责及管理措施，基本满足采购需求的得6分； 提供方案，但服务团队组织架构不合理，服务团队人员配备不足，岗位职责及管理措施简单笼统的得2分； 未提供不得分。
5	服务质量、进度计划及保证措施	15	供应商根据项目实际采购需求，拟定相应的质量管理制度及措施，内容包括但不限于：质量管理制度、质量目标、进度计划安排及保证措施等。 提供服务质量制度及保证措施内容详细全面，内容清晰合理，进度计划安排科学、合理，完全满足项目服务要求，可实施性强的得15分； 提供服务质量制度及保障措施内容齐全、进度计划安排合理，满足项目服务要求，具备实施性的得11分； 提供服务质量制度及保障措施内容、有进度计划安排，方案内容基本满足项目服务要求，实施性一般的得7分； 提供服务质量制度及保障措施，内容不全且缺乏实施性的得3分； 未提供不得分。
6	管理制度	6	供应商提供管理制度包括但不限于公司管理制度、财务管理制度、档案管理制度、财务审计各项制度。 提供的管理制度，完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，符合实际且实施性强的得6分； 提供的管理制度，内容完善、符合规范，易于实施的得4分； 提供的管理制度，内容简单，实施性一般的得 2分； 未提供不得分。
7	服务承诺	12	一、项目服务承诺（8分） 供应商根据项目采购需求，拟定相应的服务承诺，服务承诺内容完善，在项目实施的各个环节，须委派专人与采购人密切配合，提供全过程、全方位的服务，做好各项管理工作，保障项目的顺利进行，问题响应、处理时效迅速，完全满足采购需求，积极配合采购人开展后续工作，自觉遵守采购人现场管理的得8分： 服务承诺内容较为完整，服务质量有保障，问题响应、处理时效及时，主动配合采购人开展后续工作，遵守采购人现场管理的得6分： 服务承诺内容简单，问题响应、处理时效缓慢，基本满足采购需求，能够配合采购人开展后续工作的得4分： 服务承诺欠缺，问题响应、处理时效缓慢，实施性差的得2分； 未提供的不得分。 二、服务承诺函（4分） （1）提供保密承诺得1分。 （2）提供廉洁从业承诺得1分。 （3）提供中标后不转包分包业务承诺得1分。 （4）提供现场人员须与拟投入人员一致，不的随意更换，若应不可抗力或其他因素更换人员，须取得采购人同意承诺得1分。 注：承诺函格式自拟，提供承诺并加盖投标人电子章且承诺内容应明确详实，要有对应保障措施，经济等处罚措施，否则不得分。此项作为合同附件，如有违反按约定处罚，情节严重采购人有权解除合同。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。