【招标预告】2024NCZ(WZ)000020青铜峡市人民医院保安服务采购项目青铜峡市人民医院保安服务采购项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)000020	项目名称：	青铜峡市人民医院保安服务采购项目
分包名称：	青铜峡市人民医院保安服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	延续性项目总概算	***.00
延续性项目本年预算（元）：	820000.00	延续性项目第二年预算（元）：	820000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期限：两年

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
国家标准

采购标的交付地点（范围）
青铜峡市人民医院

付款条件（进度和方式）
合同约定
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05040300-保安服务	青铜峡市人民医院保安服务采购项目	青铜峡市人民医院保安服务	1	820000.00	标的1-保安服务：技术商务要求 服务期限：两年 服务地点：青铜峡市人民医院 一、服务内容及范围 1、门岗秩序维护 （1）对主管负责，服从上级命令。 （2）在指定位置，指定时间立岗，严禁脱岗。 （3）验证《物品出入证》后方可放行。 （4）发现责任区域公物损坏及时向上级汇报。 （5）协助主管进行紧急服务处理。 2、巡逻岗秩序维护 （1）对秩序维护主管负责，服从上级命令。 （2）巡逻中遇医护人员及病人要及时提供服务。 （3）巡逻中发现可疑人员应进行询问、验证，必要时报警。 （4）检查院内机动车辆，非机动车辆停放情况，禁止院内非机动车辆乱停乱放。 （5）按医院车辆管理的相关规定，放行和禁行，维护门口交通秩序，指挥和疏导进出车辆，进行车位安全服务，停车服务，停车就位，指挥规范，车辆停放整齐，定时巡视车位，发现车辆报警及时赶到现场。 （6）如遇重大活动安排，事先预留车位，摆放醒目标志，抽调人员加强秩序维护。 3、巡视检查工作重点 （1）勤巡逻、细观察，不放过任何一处非正常点。 （2）巡视范围包括医院内所属地点、门诊楼、住院部、附属用房、各机房、车库、各处通道等。 （3）白天加强对门诊楼的巡视，夜间加强对各重点部位和病房区的巡视。 （4）巡视中严格杜绝盲点，思维集中，做到“看、听、问”，发现问题及时解决，遇到重大问题告知主管及医院，发现纠纷及时处理，并执法记录仪取证。防止纠纷。 （5）巡视时有礼有节，认真回答医护人员及病人的询问，热情礼貌服务。 （6）接到治安火警报警信息，及时赶到现场了解情况，做出正确处理。 （7）为了营造医院环境的安静、祥和，采取正装巡逻方式，佩戴对讲机进行巡视检查。 （8）完成医院交办的临时性安保任务。 4、突发事件处理 （1）秩序主管负责组织员工进行突发事件及异常情况处理能力的培训，值班人员严守岗位，其他员工服从服务中心领导的调遣，积极参与救护或救助。 （2）暴力事件：秩序维护人员应立即制止犯罪行为，通知监控室，同时向物业管理处经理及有关领导汇报，必要时报警，并协助警察将犯罪分子制服，监控中心对现场进行全方位监控，录像，以备查验。 （3）聚众闹事事件处理原则：平息冲突，化解矛盾，驱散聚众闹事者，保证医院正常的工作秩序。控制事件扩大，以保证医院的正常工作，并将现场情况及时报告。 5、协助财务科做好现金提取送银行工作。 6、做好消防设施的定期检查和维护工作；安全知识、消防知识培训、演练工作。 二、秩序维护服务要求内容 医院的秩序维护实行24小时三班制 1、白班早上8点至下午6点是医院人流量高峰期，医院病人较多，秩序维护员应提醒病人遵守秩序，避免造成混乱局面。 2、注意每一位出入医院的人员，要保障病人及其家属的财产不受损失，杜绝给医院带来负面影响。 3、管理好医院的出入物品，凡是出入物品都得有相关手续，要严格把关。 4、注意仪容仪表，言行举止，要经常巡查病房或科室有无异常现象。 5、要提醒病人及家属妥善保管贵重物品，严防财务丢失。 6、和各楼层人员保持联系，随时了解最新情况。 7、对外来人员在医院推销、发传单等，当即制止并劝离医院。 8、熟悉医院各科室的分布情况和上下班的时间等。 9、夜班零点到8点禁止睡岗，巡逻到位，逐层检查，严防盗贼，仔细检查各处有无火灾隐患，若发现情况应及时与医院值班人员联系，果断采取措施。 10、遇事沉着冷静，善于调节矛盾，对存心滋事，劝说无效的人，立刻拨打110请民警协调解决，并报告医院总值班。 保安具体工作内容 区域 序号 工作内容 备注 治安管理 1 坚持“预防为主、防治结合、服务第一、患者至上”方针； 2 负责医院行政楼、门诊医技楼、住院部大楼、附属用房； 3 负责院内的各项治安管理工作； 4 制定24小时定线和变线巡逻路线，保证巡逻到位，确保安全； 5 确保医院工作人员和患者在院内的人身安全； 6 确保医院和患者在院内的财产安全； 7 安全秩序员24小时巡视、值班，分为门卫、电视监控和流动巡逻三方面。 8 对院内治安监控设备全面监视，发现问题及时跟踪处理； 9 日常就诊高峰期做好各个窗口、后诊区域、就诊区域的秩序维护； 10 日常配合公安等部门做好院内犯罪分子及偷盗犯罪分子的安保防范工作； 11 做好日常医护人员人身安全的维护工作；避免发生医闹事件； 12 日常及时排除、处置各种违法犯罪行为； 门卫管理 1 负责医院大门的守卫，严格执行外来人员、车辆、物品进出医院检查登记准入制度；严格登记制度、交接班制度； 2 对需要进入医院的外来车辆和人员进行检查和引导； 3 物资进出门岗的验证及登记； 4 引导外来车辆、出租车、摩托车或其它非机动车出入医院； 5 防止未经许可的物资被带出医院，防止危险、违禁品流入医院； 6 对进入医院的特种车辆（消防车、救护车、执行特殊任务的警车、邮政车等）进行疏导，并报告保卫部门。 7 禁止闲杂人员、可疑人员进入医院，积极做好反恐防暴工作，维护医院及周边治安秩序 8 门岗保安员做好门岗立岗值班工作； 9 做好医院各种报刊，信件的接收、派送工作； 10 做好各岗位的值班交接工作，不得擅离职守； 消防管理 1 消防设施设备的使用检查； 2 楼宇安全出口、疏散通道的检查及畅通； 3 危险及易燃易爆物品的检查； 4 消防监控人员实行24小时双岗双人值守 5 消防巡查记录、消防控制室记录规范填写 三、人员配置（不得少于25人,采购方不再追加其他任何费用）及要求 岗 位 人员数量 具 体 职 责 队 长 1人 负责全体保安人员的管理培训 班 长 1人／班 负责班组的管理 大院门岗 2人／班 负责车辆引导工作， 门口保卫工作（24小时） 大厅门岗 2人／班 负责维持大厅秩序，大厅保卫工作 监 控 2人／班 负责消防控制室、院内视频监控 工作（24小时） 办公区域 1人／班 来访人员登记、记录 巡逻 2人／班 按规定的时间及路线履行防火、防盗等安全巡查，及时发现安全隐患，防止意外事故发生。每两小时巡逻一次 共 计 25人 注：三班次/天 人员要求： 1、作风正派，热爱集体，服从组织纪律，服从工作安排，遵守医院的纪律和制度； 2、身体健康，持有市级医院体检合格证明； 3、具有居民身份证，年龄要求在 55 周岁以下； 4、无违法犯罪记录证明。 5、保安须持职业资格证以及其他有效证件，依法依规上岗，岗前进行合理、必要培训。 四、保安要求 （一）人员基本要求 （1）初中以上文化；能够清楚并清晰记录当班日志；能够进行简单工作沟通。 （2）能够掌握基本服务礼仪、用语和相关规章制度。 （3）能够遵守各项岗位制度，完成基本岗位职责。 （4）有一定的服务意识；规范着装、文明用语；能够友善、礼貌对待他人。 （5）经培训、学习后能够掌握基本人身自卫、消防、安全管理等知识。 （6）年龄在18～50周岁；身高在1.65m以上。 （7）身体健康，无弱视、色盲和残疾。 （8）无不良记录和明显的不良嗜好。 （二）消防设施操作人员基本要求 消防设施操作人员具备中级消防设施操作证书（国考证）的人员不低于2名。	2年

采购需求附件：

采购需求附件
附件1政府采购项目采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
青铜峡市人民医院保安服务采购项目

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
国家标准

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
2年

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。

验收标准（附验收方案）
国家标准 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
青铜峡市人民医院

付款条件（进度和方式）
合同约定
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务响应情况	5	满足招标文件商务条款的得 3 分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，加至标准分时为止。
3	技术标响应情况	15	满足招标文件技术要求的得 10 分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 1 分；加分至标准分为止。投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的， 每有一项减 1 分，减完为止。
4	人员配置	5	1.配备保安主管（队长）具有三级及以上保安员职业资格证书的得2分，没有不得分；（2分） 2.配备保安人员中有退役军人的，每配备一个人员得1分，没有不得分。（2分） 3.消防设施操作人员具备中级消防设施操作证书.（1分） 备注：须在投标文件中提供上述人员证书及开标截止日期前任意连续三个月职工养老保险、社会保障权益单扫描件附于投标文件内，未按要求提供或提供不清晰的不得分。
5	类似业绩	5	2021年1月1日至今承担过类似项目业绩，每提供一个得1分，得至标准分为止。 注：以上业绩需提供中标通知书或合同。将上述资料放入投标文件相应位置，未按要求提供或提供不清晰的不得分。
6	项目整体服务 方案	15	结合项目的实际特点制定符合本项目的整体服务方案 ，根据提供的方案（方案中包括但不限于：1.项目需求理解与现状分析、2.服务目标、3.服务内容、4、服务人员组织架构、5.服务流程）等，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得2分,以此为基础,以上5项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理的每项再加1分，表述相对合理具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。
7	服务质量保证及措施	10	结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务质量保证及措施内容，根据提供的服务质量保证及措施（方案中需明确针对本项目所能提供的相关质量保证及措施内容，包括但不限于：1.服务质量保证承诺、2.服务质量保证措施、3.安全事故预防、4.服务过程控制）等，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得1.5分,以此为基础,以上4项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理的每项再加1分，表述相对合理具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。
8	内部管理制度	10	结合项目的实际特点来制定符合本项目的内部管理制度（方案中包括但不限于：1.人事管理制度、2.人事招聘制度、3.入职培训及岗位培训、4.档案管理制度）等，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得1.5分,以此为基础,以上4项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理的每项再加1分，表述相对合理具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。
9	安全维护管理 方案	10	结合项目的实际特点来制定符合本项目的安全维护管理方案，（方案中包括但不限于：1.对特定区域、地段和目标维护管理、2.校园内外安全维护、3.突发情况的安全维护、4.日常安全隐患维护、5.消防安全维护）等，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得1分,以此为基础,以上5项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理的每项再加1分，表述相对合理具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。
10	应急预案	10	结合项目的实际特点来制定符合本项目的应急预案，根据提供的应急预案（预案中包括但不限于：1.突发事件应急方案（包含但不仅限于设施设备、火灾、自然灾害、重特大节日等）、2.机构设置、3.人员职责、4.现场紧急救护、5.善后措施）等，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得1分,以此为基础,以上5项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理的每项再加1分，表述相对合理具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。