【招标预告】2024NCZ(YC)000026贺兰县机关事务管理中心职工餐厅服务外包及选定食材供应商项目食堂劳务外包服务的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)000026	项目名称：	贺兰县机关事务管理中心职工餐厅服务外包及选定食材供应商项目
分包名称：	食堂劳务外包服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	7080000.00
延续性项目本年预算（元）：	2360000.00	延续性项目第二年预算（元）：	2360000.00
延续性项目第三年预算（元）：	2360000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目为延续性项目，服务期3年，合同一年一签。当年服务期满，考核合格后，续签下一年合同。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C22040000-餐饮服务	食堂劳务外包服务	食堂劳务外包服务	1	2360000.00	标的1-餐饮服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	服务期3年，合同一年一签。当年服务期满，考核合格后，续签下一年合同。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1采购需求（公开）1.10.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
贺兰县机关事务管理中心职工餐厅服务外包及选定食材供应商项目一标段食堂劳务外包服务

履约保证金
本项目不收取履约保证金

甲方责任
1.甲方有权根据国家有关法律法规及行业标准的要求等，对乙方提供的食品质量、卫生、价格、服务、安全管理及人员管理等方面进行全面监督，制定详细的督查考核办法，根据考核结果奖优罚劣。 2.甲方负责餐厅食品原材料及消耗品物料的采购工作，具体由乙方提出申请，由甲方审批后统一采购。 3.甲方负责提供场地（餐厅、办公室等）和厨房设施设备、用品用具、员工工服、承担餐厅水、电、暖、天然气的费用。 4.甲方负责餐厅大型设施设备、用品用具的维护维修、补充、更新及维修费用，但由于违规操作，人为损坏，乙方照价赔偿。

乙方责任
1.乙方应服从甲方的管理，并接受甲方的监督和指导，严格按照甲方指定的督查考核办法执行。 2.乙方应具备相应的餐饮营业资质，必须向甲方提供相应的经营许可、工作人员健康证等资质和证件。符合国家餐饮服务标准，建立健全机关餐厅各项内部管理制度，并严格贯彻执行，使餐厅管理更加科学化、规范化、精细化、标准化。 3.乙方贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关规定，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，全面落实食品安全主体责任，规范食品加工操作行为，保障安全供餐。严格按照《食品安全法》有关规定制作菜品，防止发生食品安全问题。 4.建立完善的食品安全相关管理制度，认真记录食品留样、每周自查、清洗消毒、食品添加剂使用等台帐。制定节约用水、电、暖、天然气管理措施，并负责餐厅的安全生产工作，做到每周开展一次安全自查，做好水电气安全使用与日常检查，保障设施设备安全运行，确保安全生产加工。如因乙方管理不到位所造成安全事故，由乙方承担全部责任。 5.按照甲方人员要求配置食堂工作人员，提供职工日常一日三餐、节假日值班餐及会议、重大活动工作餐等餐饮劳务服务。 6.做好菜品收验、食品安全和卫生检查等工作。及时调整菜系食谱，每周至少更换一次主、副食，确保菜品种类丰富。定期进行满意度回访，根据甲方需要及时做出整改，保质菜品保量，提供健康营养的餐食。 7.乙方负责机关餐厅各项设施设备的日常维护和保养，如有维修、更换零部件事宜应及时报知甲方。做好餐饮具清洗消毒以及就餐环境与后厨卫生，做到就餐环境整洁舒适，垃圾分类投放。 8.乙方有义务定期组织员工进行日常培训，提高食品安全保障能力和餐饮服务技能，相关费用由乙方承担。 9.乙方定期组织工作人员做好各项培训，提高服务意识和能力。 10.乙方根据甲方总体要求，负责与员工签订、变更、解除或终止《劳动合同》；负责员工工资的发放、定级、调资；负责为员工缴纳各项社会保险费。负责安排员工技能交流和学习培训工作，制定科学详细的培训计划；负责对员工的日常管理工作，在日常工作中产生的劳动纠纷由乙方处理，并根据国家政策规定承担相应的经济责任。 11.乙方聘用员工在甲方工作期间发生职业病、工伤及死亡事故，由乙方负责处理。 12.乙方不能随意改变餐厅各档口的用途，不得转包。乙方按合同要求，在合同指定范围内提供餐饮服务及所需要的各种食品及配套服务，不得从事与机关餐厅无关的经营活动。 13.如遇甲方临时安排的重大接待活动和突发性任务，乙方必须无条件积极配合完成任务。

违约责任
1.本合同遇到不可抗力或政府政策变化原因致使合同无法继续履行或双方认为需要修改、补充时，由甲乙双方协商变更。 2.甲方按约定向乙方支付承包费用。 3.因乙方提供的饭菜质量问题、管理不到位问题导致甲方或第三方人生财产损失的，乙方应负责承担一切赔偿责任，因其他食品安全、劳动纠纷、安全管理造成社会负面影响和损失的，甲方有权终止合同并要求乙方承担赔偿责任。有一方有意终止合作关系，需提前一月通知对方。 4.乙方在经营期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关。 5.随意改变餐厅各档口的用途，出现转包行为，乙方赔偿15万元。 6.除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应膳食。但由于甲方原因造成乙方未按合同要求供应膳食，如停电水、停电、设备老化损坏等，乙方应在接到通知立即通知甲方，及时采取相关措施。 7.甲方按照《贺兰县机关事务管理中心职工餐厅服务考核实施细则》对乙方进行监督考核，出现考核办法中相关违约责任，和本合同具有同等法律效益。

不可抗力
.如遇餐厅管理模式发生改变以及其他一切不可抗拒因素等情况甲方有权终止此合同。

保密
任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

服务期限
本项目为延续性项目，服务期3年，合同一年一签。当年服务期满，考核合格后，续签下一年合同。

验收标准（附验收方案）
乙方试用期三个月，按照中标合同、服务合同和考核管理办法等文件执行，连续三个月考核低于70分以下不合格，甲方可终止合同。 （验收方案附件）：贺兰县机关事务管理中心餐厅考核管理办法.docx

服务地点（范围）
贺兰县职工餐厅

付款条件（进度和方式）
甲方根据中标金额按月支付，每月由乙方开具有效的正式发票到甲方相关部门办理结算手续，甲方收到上述发票在每月20日前以转账方式支付上月度服务费用，甲方服务期第1-11月支付给乙方服务费
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	人员配备	12	、餐厅至少配置管理及服务人员 42名，所有人员持有效的《健康体检合格证》的得 5 分；不提供的或提供人数少于 42 人的不得分。 2、项目经理要求每有1人持国家二级(包含)以上厨师等级证书得 1分，共2分。 3、厨师长要求厨师具有国家二级（包含）以上厨师等级证书的得1分，共1分。 4、其他厨师每有一个具有国家三级（包含）以上厨师等级证书的得1分，满分 4 分。 （注：投标文件中需提供项目所需人员名单及基本情况，并提供在有效期内的资格证、健康证，项目经理及厨师长须提供近三个月社保缴纳证明，其他人员在投标文件中以承诺书的形式承诺在人员入场前购买人身意外险、办理社会保险并加盖投标单位公章。）
3	餐厅及团队管理方案	18	投标人应自行拟定餐厅管理服务方案，包括但不限于①团队人员配置、②团队制度、③团队职责、④秩序维护、⑤设备维护、⑥保洁管理、⑦服务人员培训、 ⑧考核和行为规范管理、⑨厨房炊具管理方案等方面；投标人餐厅供餐服务方案包含上述模块，内容基本完整的得 9 分；以此为基础，投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
4	食材质量保障方案	10	投标人应自行拟定食材质量保障方案， 包括但不限于①食材源头把控、②采购标准、③质量保障方案及措施、④突发事项处理预案等方面；投标人食材质量保障方案包含上述模块，内容基本完整的得 8 分；以此为基础，投标人食材质量保障方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标人食材质量保障方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人食材质量保障方案每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
5	类似业绩	5	投标人提供近三年（2020 年至今）类似业绩，有一项得 1分，最高得分5分。 注：须在投标文件中附中标通知书复印件或合同复印件并加盖投标人公章，否则不得分。
6	餐厅供餐服务方案	10	投标人应自行拟定餐厅供餐服务方案，包括但不限于①供餐理念和思路、②供餐菜品种类、③营养均衡方案、④供餐及时率承诺及相关保障措施、⑤临时供餐任务服务方案等方面；投标人餐厅供餐服务方案包含上述模块，内容基本完整的得 8 分；以此为基础，投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标餐厅供餐服务方案每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
7	质量保证及食品安全方案	15	投标人应自行拟定质量保证及食品安全方案，包括但不限于①企业食品安全的内控管理制度、②食品原料进货查验记录、③相关凭证的保存、④食品原料源头有据可查、⑤采购配送食材的特殊性、⑥流感等病毒防控及应急管理措施方案、⑦质量保证承诺、⑧食品安全把控、⑨出现质量或卫生安全问题应采取的措施等方面；投标人质量保证及食品安全方案包含上述模块，内容基本完整的得 9 分；以此为基础，投标人质量保证及食品安全方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标质量保证及食品安全方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人质量保证及食品安全方案每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
8	服务承诺	6	投标人根据本项目特点及需求提供以下承诺:①食品安全保障承诺，承诺内容须包括正规的进货渠道；②个性化服务承诺及安全服务承诺等，以上承诺完整，能够满足需求的每项得 4 分，承诺以上各项承诺全面具体、贴合项目实际况的每项加 1 分，加至标准分为止，投标人餐厅服务承诺每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人餐厅服务承诺每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
9	应急预案	14	根据制定的服务应急预案，包括于①疫情应急处理预案、②临时供餐保障方案、③食品安全应急预案、④水电气应急预案、⑤消防应急预案、⑥出现因饭菜质量问题产生的纠纷处理预案、⑦消防安全及意外事故处理方案完整科学、合理的得 7 分以此为基础，投标人提供的服务应急预案非常详细且全面科学条理清晰合理、完全或优于采购人的可加 1 分，加至标准分为止，投标人餐厅应急预案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人餐厅应急预案每有一项模块丢失的 减 2 分，两项合并减完为止。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。