【招标预告】2023NCZ(GY)003958居家和社区基本养老服务提升行动项目居家和社区基本养老服务提升行动项目第二十标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(GY)003958	项目名称：	居家和社区基本养老服务提升行动项目
分包名称：	居家和社区基本养老服务提升行动项目第二十标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	已参与本项目前期评估工作的评估机构，应直接回避本项目的后续投标活动；若参与本项目前期评估的评估机构仍参与本项目投标活动，其投标无效。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
双方在合同中约定

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《居家养老上门服务基本规范》国家标准（gb/t 43153-2023）

其他商务要求
为不少于6000户服务对象开展探访关爱，开展服务效果测评及信息管理服务，指导服务机构规范化管理项目。

采购标的交付地点（范围）
服务周期内，为6000户服务对象开展上门探访巡视、生活现状调查、对象需求调查等服务。 服务期间做好6000户服务对象的满意度测评及服务效果调查。 指导服务机构做好服务工作。 为每户服务对象建立一户一档服务资料，完善信息化管理，以备查验。

付款条件（进度和方式）
供应商须提供所负责服务对象的一户一档服务资料，根据项目进度付款。

交付标准和方法
服务期以采购人要求为准，面向项目6000户老年人提供服务。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05010400-养老服务	居家和社区基本养老服务提升行动项目第二十标段	为不少于6000户服务对象开展探访关爱，开展服务效果测评及信息管理服务，指导服务机构规范化管理项目。	1	***.00	标的1-养老服务：上门探访巡视、提供间接服务、资料信息管理	双方在合同中约定	详见招标文件

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
为不少于6000户服务对象开展探访关爱，开展服务效果测评及信息管理服务，指导服务机构规范化管理项目。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《居家养老上门服务基本规范》国家标准（gb/t 43153-2023）

履约保证金
0

甲方责任
1、甲方须按照文件要求，确定本项目服务对象的有效名单，并交予乙方，以便开展工作。2、甲方组织对申请对象进行能力评估、需求评估。3、甲方对乙方提供的服务有监管的权利，乙方居家养老上门服务的全流程依据甲方要求及时上传信息平台，甲方对服务情况通过智慧养老平台实施监管，包括服务次数、服务时长、服务内容、评价结果等。4、甲方对乙方提供的居家上门服务，进行动态全流程监管，随机抽查乙方的服务情况。如发现服务质量、服务安全、欺老虐老等以及其他问题，由乙方承担全部责任，并依法追究其贵任。甲方有权根据服务质量和因投诉造成不良影响的，酌情扣减乙方服务费用;乙方未按照合同履行的，甲方有权终止合同。

乙方责任
1.服务期以采购人要求为准，面向项目6000户老年人提供服务； 2.结项前，供应商须提供所负责服务对象的一户一档服务资料，并对资料真实性负责。

违约责任
如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等，不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

不可抗力
如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等，不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

保密
乙方在工作过程中接触到的甲方及甲方服务对象的资料、文件、数据以及为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任，未经甲方书面允许乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。乙方人员违反上述规定乙方承担相应法律责任。

服务期限
双方在合同中约定

争议解决
本合同项目发生的争议，双方应当协商解决; 经协商未达成一致的，任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）
采购人将通过组织评估团队或聘请第三方评估机构，对中标人实际服务成效进行验收考核评估

服务地点（范围）
固原市

付款条件（进度和方式）
以项目进度进行付款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加至标准分5分为止。
3	服务方案	15	投标人提供的评估方案（包括但不限于工作目标、对项目服务内容认知，服务全过程计划和进度安排）。 （1）方案内容完善，描述清晰有条理，对评估服务项目的需求有深刻和全面的理解，进度计划安排周密、充分展现企业综合能力，具有可操作性和实践性，得15分。 （2）方案内容比较完善，对评估服务项目的需求片面肤浅，进度计划安排描述模糊，服务具体内容欠缺，得11分。 （3）方案内容基本完善，对项目的理解和服务计划安排描述粗糙的，基本相应采购方需求，得7分。 （4）方案内容不完善，服务计划脱离实际，可行性低，得3分。 （5）未提供，此项内容不得分。
4	服务团队方案	15	投标人提供的团队建设方案（包括但不限于团队配置、薪酬奖惩、管理考核等）服务方案。 （1）方案人员配置科学合理、奖惩管理制度严谨、考虑周全、岗位职责等明确规定、统筹兼顾，完全满足采购人需求，得15分。 （2）方案人员配置较为合理，管理制度完善有条理，岗位职责分工较全面，得11分。 （3）方案人员配置基本合理，但奖惩管理制度内容较为欠缺，岗位职责分工模糊，得7分。 （4）方案内容不合理，人员配置不明确，缺少奖惩管理相关内容，得3分。 （5）未提供，此项内容不得分。
5	类似业绩	5	投标单位近三年每有一项开展评估项目的业绩得2.5分，得至标准分值为止。注：须提供中标通知书或合同原件彩色扫描打印件或政府采购指定网站中标公示截图加盖鲜章，非评估服务项目视为无效。
6	服务进度保障	10	投标人提供的评估进度保障措施（包括但不限于项目服务过程中，如何保障评估调查以及报告撰写进度的方案措施） （1）服务各环节工作进度安排合理，进度保障措施内容完善，切实可行，各项服务工作衔接紧密，服务工作能够高效提前完成，得10分。 （2）服务工作进度安排基本合理，进度保障措施内容比较完善，各环节措施基本可行，服务工作能够按时完成，得8分。 （3）服务工作进度安排粗糙，进度保障措施内容不全，有所欠缺，得6分。 （4）服务工作进度安排不合理，进度保障措施内容不全，脱离项目实际，得2分。 （5）未提供，此项内容不得分。
7	服务质量保障	15	投标人提供的评估服务保障措施（包括但不限于项目服务过程中，如何保障评估服务质量的方案措施） （1）服务各环节质保措施内容完善，切实可行，服务质量专业性高，有增值服务的，采购人需求能够得到保障，得15分。 （2）质保措施内容比较完善，各环节质保措施基本可行，服务质量有一定保障，得11分。 （3）质保措施基本合理，处理方式基本得当，但措施内容不全，有所欠缺，得7分。 （4）质保措施不合理，处理方式不全面，得3分。 （5）未提供，此项内容不得分。
8	文档管理制度	5	投标人提供的有项目记录等文档管理制度（包括但不限于文档记录、保存、上报移交的管理） （1）能确保项目实施过程中各类信息有案可查，有规范的、合理的管理流程，每个流程环节可查可控，保存、移交档案流程规范完善，得5分。 （2）项目实施过程中各类信息记录基本完整，管理流程基本规范，每个流程环节记录较为粗糙简略，保存、移交档案流程基本规范，得4分。 （3）项目实施过程中信息记录不全，管理流程较为混乱，缺少每个流程环节记录，保存、移交档案流程欠缺，得2分。 （4）项目实施过程中信息记录缺失，管理流程、保存、移交档案流程欠缺，脱离项目实际，得1分。 （5）未提供，此项内容不得分。
9	经费计划合理性	5	投标服务方案中具有详细健全的资金使用计划（包括但不限于工作中各项支出考虑、各项服务开展经费使用） （1）方案中对可能的各项经费支出考虑全面细致，整体经费计划使用合理，对突发情况紧急支出经费部分考虑完善，预留充足，得5分。 （2）方案中对可能的各项经费支出考虑完善，整体经费计划使用较为合理，对突发情况紧急支出经费预留部分有所准备，得4分。 （3）方案中对可能的各项经费支出考虑基本合理，整体经费支出计划基本满足服务需求，对突发情况紧急支出经费预留部分准备不足，得2分。 （4）方案中对可能的各项经费支出考虑欠缺，经费计划内容欠缺，缺少突发情况资金应对计划，得1分。 （5）未提供，此项内容不得分。
10	服务承诺	15	提供项目服务承诺（包括但不限于服务质量承诺、安全承诺、人员配置承诺），对采购人可能需要的驻场服务工作响应及时、安排妥当，能够最大限度满足采购人的服务需求进行打分： （1）服务承诺完善，服务质量有保障、响应及时、综合内容全面完备，得15分； （2）服务承诺比较完善，服务质量有一定保障、响应较及时、但综合内容有欠缺，得11分； （3）服务承诺基本完善，对采购方需求能进行响应、但综合内容不全面，得7分； （4）服务承诺不完善，响应延迟、综合内容不全面，得3分；未提供，此项内容不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。