【招标预告】2023NCZ(YC)006377银川市公安局监所管理支队2024年食材采购项目一标段米、面、食用油类的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)006377	项目名称：	银川市公安局监所管理支队2024年食材采购项目
分包名称：	一标段米、面、食用油类	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商需提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产经营许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
壹年

采购标的交付地点（范围）
银川市公安局监所管理支队

交付标准和方法
、本合同所购的食品： 米、面、食用油类。 2、乙方提供的食品及其包装物的安全标准应当不低于国家食品安全标准，没有国家标准的应当不低于宁夏的地方标准。 3、乙方提供的食品的名称、品牌、规格、计量单位、单价等按照当期采购定价单执行，如本周内部分原材料价格波动较大，不允许擅自更改品牌、种类、规格配送或拒绝配送。采购数量按甲方当日提供的采购通知单执行，因特殊情况餐 厅急需少量货物，乙方应积极响应，按要求时限及时配送，得延误。 4、本合同及附件所订立的价格为含税全包价，包括但不限于食品成本价、利润、运费、储藏费、各类税金、各类损耗费、因履行合同产生的风险、市场价格波动风险、政策变更风险等。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A07060101-谷物细粉	雪花粉	袋	240	220.00	否	标的1-谷物细粉：雪花粉（25k/g 袋） 面粉：品质良好，颜色正常，符合相应标准（灰分小于等于 0、70%）。每一批次面粉要有质检报告，标样对照，与招标要求规格预包装一致；色泽、气味正常。	否	否	否	否
2	A07060105-植物油及其制品	纯胡麻油	桶	120	350.00	否	标的2-植物油及其制品：纯胡麻油（20 升/桶） 每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、 霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内(原粮及成品粮色泽、气味必须正常）。根据采购需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂 家信誉良好，有明确的物品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工 工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入髙价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经发现，中标人将承担全部法律责任。	否	否	否	否
3	A07060101-谷物细粉	拉面粉	袋	115	120.00	否	标的3-谷物细粉：拉面粉（25kg/袋） 面粉：品质良好，颜色正常，灰分≤0、70%，粗细度全部通过CB36号筛，留存在CB42号筛的不超过5、0%，湿面筋≥29、0%，每一批次面粉要有质检报告，标样对照与招标要求规格预包装一致；色泽、气味正常。	否	否	否	否
4	A07031199-其他农作物副产品	大米（长粒香米）	袋	240	150.00	否	标的4-其他农作物副产品：大米（25kg/袋） 国标粳米三级及以上。符合国家标准（有GB号：GB1354-2009）。要求米粒要饱满，颗粒没有生霉，按国标要求允许的杂质、碎米率要在标准范围之内等。每一批次大米要有质 检报告，标样对照，与招标要求规格预包装一致；色泽、气味正常。大米包装 袋上印有大米品名、等级、规格、保质期、出厂名、厂家地址及其电话。	否	否	否	否
5	A07060105-植物油及其制品	非转基因大豆油	桶	1680	250.00	否	标的5-植物油及其制品：非转基因一级大豆油（20 升/桶） 无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物。符合国家标准（有 GB 号：GB1535）。 20 升/桶。食用油为 100%非转基因大豆油，不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由中标人将承担全部责任。	否	否	否	否
6	A07031199-其他农作物副产品	大米（家常米）	袋	2039	120.00	否	标的6-其他农作物副产品：国标粳米三级及以上。符合国家标准（有GB号：GB1354-2009）。要求米粒要饱满，颗粒没有生霉，按国标要求允许的杂质、碎米率要在标准范围之内等。每一批次大米要有质 检报告，标样对照，与招标要求规格预包装一致；色泽、气味正常。大米包装 袋上印有大米品名、等级、规格、保质期、出厂名、厂家地址及其电话。	否	否	否	否
7	A07060101-谷物细粉	馒头粉	袋	5300	100.00	否	标的7-谷物细粉：馒头粉（25kg/袋） 面粉：品质良好，颜色正常，符合相应标准（行业标准 LS/T3202-3204）（灰分小于等 于 0、70%）。每一批次面粉要有质检报告，标样对照，与招标要求规格预包装一致；色泽、气味正常。	否	否	否	否
8	A07060101-谷物细粉	高筋粉	袋	552	110.00	否	标的8-谷物细粉：高筋粉（25kg/袋） 面粉：品质良好，颜色正常，品质良好，颜色正常，符合相应标准（企业标准或国标 二级）（灰分小于等于 0、70%）。每一批次面粉要有质检报告，标样对照与招标要求规格预包装一致；色泽、气味正常。	否	否	否	否

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
米、面、食用油类

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
1、乙方所提供的食品类质量必须符合国家相关标准和行业标准， 卫生要 求不能低于国家相关标准， 禁止供应转基因和临期产品。 2、乙方所提供的食品类必须为近期生产的，并经卫生监督部门确认无质量问题。 3、乙方所提供的食品类必须按中标的价格相对应的质量要求供货，不得以次充好。 4、乙方所提供的食品类必须符合甲方使用要求（规格、重量等），若不符合， 乙方须在约定时间内无条件进行调换。 5、根据实际情况，甲方确定其他要求和标准。

履约保证金
按约定执行

甲方责任
按约定执行

乙方责任
按约定执行

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本合同有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。 合同履行期内， 乙方不得随意变更或解除合同, 甲方有单方解除权。合同若有未尽事宜，须经双方共同协商，签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力。

违约责任
乙方所供食品出现卫生、质量等问题，甲方有权拒收，并无条件退货。乙方所供食品类经卫生监督部门抽检 出现卫生、质量等问题，由乙方承担为此遭受的全部经济损失和法律责任。出现上述情况的，第一次进行口头警告 并及时更换 货物，第二次进行原材料的三倍补偿并进行整改， 第三次甲方有权直接解除《采购合同》，并不承担任 何违约责任。本条中约定的违约金甲方有权直接在当月结算给乙方的货款中直接扣除。 因乙方所供食品食材质量问题造成就餐人员食物中毒，由乙方承担全部经济损失和法律责任。 乙方违反本协议约定条款或违背诚实信用原则作出有损于合作目的的事情时，除承担上述违约责任和全部损失外，乙方违约时还应当承担甲方实现权益的全部费用，包括但不限于律师费、误工费、鉴定费等。

不可抗力
任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的不能履行或部分不能履行本合同的义务将不视为违约，但应在条 件允许下采取必要的补救措施，以减少不可抗力造成的损失。遇有不可抗力的一方，应在次日内将事件的情况以书面形式通知对方，并在事件发生后三日内，提交不能履行或者部分不能履行本合同以及需要延期履行的理由的证明。

争议解决
乙方同意甲方单方享有本合同解释权。 除第十条特别要求外，如果发生政策调整和交易客观情况发生变化的， 经甲方通知乙方后，甲方也享有本合同单方解除权。 本合同条款不一致的，特别约定由于一般性约定，甲乙双方存在其他约定的，视为本合同有效部分，应当予以执行。 供需双方在履行本合同过程中发生争议，应协商解决。协商不成，应及时向甲方所在地人民法院诉讼。

合同生效及其他
本合同一式两份， 供需双方各执一份。自双方签字或盖章之日起生效，具有法律效力。

验收标准（附验收方案）
1、甲方根据合同规定或每日制定的要货通知单、乙方送 货清单做好收货工作，并及时安排质量验收员验收产品。 2、乙方将食品类送达后，甲方应指定专人按双方约定的质量标准（主要包括卫生指标、新鲜程度、内外包装等）及时进行抽样检验，履行验收程序。 3、乙方在配送食品类时，不得带领闲杂人员进入餐厅，验收程序履行完毕后不得无故在餐厅逗留。

其他
特别要求 一经发现供应以下食品，除全部退货外，甲方将取消乙方供货资格，甲方有权单方直接解除《采购合同》， 并由乙方承担由此造成的经济损失和法律责任： 1、不符合食品生产加工的； 2、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4、未经检疫部门检疫或者检疫不合格的食品类； 5、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 6、病死、毒死或者不明死因的食品类及其制品；用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品 当做食品的； 7、超过保质期限的； 8、送货不按甲方规定，并严重影响餐厅正常运行的。

采购标的交付地点（范围）
银川市公安局监所管理支队

付款条件（进度和方式）
1、结算方式:通常情况下当月供货，次月20 日前结算，每月结算一次（一次结算当月总价的70%，以此类推）。特殊情况因故不能及时结算甲方应提前告知乙方并征得同意。 2、结算时乙方要提供正规发票及原始供货凭证。 3、发票和原始凭证必须有供货商、库管、采购、主厨、业务科室、分管领导签字。

包装和运输方式
乙方所提供带包装的食品类在外包装上应注明产品名称、规格、配料、产品批准号、生产厂名、地址、生产日期、保质期、净含量、贮藏要求等。

交付标准和方法
1、甲方根据合同规定或每日制定的要货通知单、乙方送 货清单做好收货工作，并及时安排质量验收员验收产品。 2、乙方将食品类送达后，甲方应指定专人按双方约定的质量标准（主要包括卫生指标、新鲜程度、内外包装、农残检验指标、保质期、标识感官等）及时进行抽样检验，履行验收程序。 3、乙方在配送食品类时，不得带领闲杂人员进入餐厅，验收程序履行完毕后不得无故在餐厅逗留。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	车辆与人员等配备实力	5	1、拟为本项目投入配送车辆的得2分 。注：以投标人名义自有的配送车辆需提供有效的机动车行驶证或机动车登记证，租赁车辆需提供租赁合同及机动车行驶证或机动车登记证。未按要求提供证明材料的不得分。 2 、配备不少于2名人员，同时提供配送人员身份证、健康证的得2分。注：以上人员须为本单位在职人员，须提供相应人员的健康证；须同时提供2023年至今连续三个月本单位缴纳社保的证明材料、相关资格证书，未提供或提供不全不得分。 3 、投标单位具有仓储库房的得1分。提供租赁合同及发票或自有房屋证明，未提供不得分。
3	类似业绩	5	2020年1月至投标截止时间前(以合同签订时间为准)具有同类项目业绩，每提供一个项目业绩的得1 分，最高得5分。 注: 须提供合同或中标通知书，未提供或提供不齐全则不得分。
4	特殊情况应急处理 方案	10	根据供应商的突发事件处理预案(包括但不限于临时应急配送、增加就餐人员等应急内容)进行综合评分： 1、供应商的特殊情况应急方案内容完整、预案处理措施详尽科学、各项保证措施可靠、实施计划切实可行，得10分。 2、供应商的特殊情况应急方案内容较完整、预案处理措施较适用、各项保证措施较可靠的、实施计划比较可行，得7分。 3、供应商的特殊情况应急方案内容基本完整、预案处理措施 一般、各项保证措施一般、实施计划基本可行，得4分。 4、供应商的特殊情况应急方案内容欠完整、预案处理措施欠佳、各项保证措施一般、实施计划可行性低，得 1分。 5、未提供方案的得0分。
5	食品质量安全保障 能力	15	根据供应商的食品质量安全保障能力进行综合评分: 1、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等各环节的食品质量及安全保证措施全面合理完善，得15分。 2、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等各环节的质量及安全保证措施基本全面比较合理完善，得12分。 3、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理 制度、食材安全溯源技术等各环节的质量及安全保证措施基本完善有欠缺的得9分。 4、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理 制度、食材安全溯源技术等各环节的质量及安全保证措施不够合理完善欠缺较多得6分。 5、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等各环节的质量及安全保证措施不完善不合理欠缺多，得3分。 6、完全没有食品质量安全保障能力的，得0分。
6	配送方案	15	根据供应商的食品质量安全保障能力进行综合评分： 1、供应商的配送方案内容完整、分拣流程详细、配送计划切实可行、服务措施详尽且适用，效率高，得15分。 2、供应商的配送方案内容较完整、分拣流程较详细、配送计划可行、服务措施较适用，得12分。 3、供应商的配送方案内容基本完整、分拣流程方案一般、配送计划基本可行、服务措施一般，得9 分。 4、供应商的配送方案内容基本完整、分拣流程方案一般、配送计划基本可行、服务措施较差，得6分。 5、供应商的配送方案内容有欠缺、分拣流程方案较差、配送划可行性较低、服务措施不佳，得3分。 6、未提供配送方案的得0分。
7	售后服务	10	保证所供货品根据甲方需求按时配送至指定地点, 能够对所供 应的食品来源可进行有效追溯；指定专门人员验收配送食品，不合格食品保证及时退换，有合理的服务方案承诺，如临时采购的食品的，能按采购方要求及时配送。服务质量和服务承诺内容全面具体，服务体系完备，贴合项目实际情况的，得10分；服务质量和服务承诺内容比较全面具体，有服务体系，基本满足项目实际情况的，得7分； 服务质量和服务承诺内容不够全面具体，服务体系不完备，不能完全满足项目实际情况的，得3分。未提供售后服务的得0分。
8	退换货方案	10	根据各供应商的退换方案及措施进行综合评分： 1、退换货方案完全满足服务需求，方案完善、详细具体、流程科学合理、可行性强、退换货环节便捷高效的得10分。 2、退换货方案较为完善、较为具体、流程较为科学合理、退换货环节较为便捷，得7分。 3、退换货方案基本完善、流程较为合理、退换货环节基本便捷，得5分。 4、退换货方案不够完善、简略一般、流程不科学合理、退换货环节较慢，得2分。 5、未提供方案则得0分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。