【招标预告】2023NCZ(YC)006735银川市自然资源局2024-2026年土地利用动态巡查项目2024-2026土地利用动态巡查的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)006735	项目名称：	银川市自然资源局2024-2026年土地利用动态巡查项目
分包名称：	2024-2026土地利用动态巡查	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	多年期错茬项目总概算	750000.00
多年期错茬性项目本年预算:	250000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年1月至2026年12月

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合格

采购标的交付地点（范围）
银川市辖三区
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19010000-技术测试和分析服务	2024-2026年土地利用动态巡查	1、基础资料收集阶段。在供地信息录入监测监管系统后，及时分配巡查项目，收集相关基础资料（交地资料、出让金缴纳资料等），逐宗上传监测监管系统。 2、动态巡查监管阶段。按照出让合同约定或划拨决定书规定的开工时间、竣工时间于3个工作日之内进行现场核查，并收集开工、竣工资料（如：项目施工许可证、竣工验收资料等），拍摄不同角度现场照片，填写《建设项目用地跟踪管理卡》，将相关巡查信息上传至监测监管系统。对违约开工（未构成闲置土地的）或竣工的项目，及时向土地使用权人下发《开工建设提醒通知单》《竣工建设提醒通知单》，督促土地使用权人按期开工、竣工。此外，对已供土地开展不定期、多轮次巡查，对未开工项目且未开工建设时间满一年的，及时向自然资源部门反馈信息，并协助开展闲置土地相关工作。 3、内业卷宗整理阶段。每月对巡查情况形成工作小结，建立纸制档案和电子档案，按期向自然资源厅报送相关数据及表格。	3	250000.00	标的1-技术测试和分析服务：1、基础资料收集阶段。在供地信息录入监测监管系统后，及时分配巡查项目，收集相关基础资料（交地资料、出让金缴纳资料等），逐宗上传监测监管系统。 2、动态巡查监管阶段。按照出让合同约定或划拨决定书规定的开工时间、竣工时间于3个工作日之内进行现场核查，并收集开工、竣工资料（如：项目施工许可证、竣工验收资料等），拍摄不同角度现场照片，填写《建设项目用地跟踪管理卡》，将相关巡查信息上传至监测监管系统。对违约开工（未构成闲置土地的）或竣工的项目，及时向土地使用权人下发《开工建设提醒通知单》《竣工建设提醒通知单》，督促土地使用权人按期开工、竣工。此外，对已供土地开展不定期、多轮次巡查，对未开工项目且未开工建设时间满一年的，及时向自然资源部门反馈信息，并协助开展闲置土地相关工作。 3、内业卷宗整理阶段。每月对巡查情况形成工作小结，建立纸制档案和电子档案，按期向自然资源厅报送相关数据及表格。	2024年1月至2026年12月

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
2024-2026年土地利用动态巡查

履约保证金
无

甲方责任
合同约定

乙方责任
合同约定

违约责任
合同约定

不可抗力
合同约定

保密
合同约定

服务期限
2024年1月至2026年12月

验收标准（附验收方案）
合同约定

服务地点（范围）
银川市辖三区范围内

付款条件（进度和方式）
合同约定

售后服务
合同约定
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	供应商提供2020年1月1日至发布公告之日内（以合同签订日期为准）的类似业绩（类似业绩包含土地利用巡查、土地利用调查等），每提供1份得1分，最多得5分。 备注：供应商需提供业绩合同的原件扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
3	团队实力	15	1.团队人员（10分） （1）项目负责人（2分）：拟派本项目的项目负责人具有中级及以上职称（城乡规划、土地管理、地理信息专业等方向）的得2分，否则不得分。 （2）技术负责人（2分）：拟派本项目的技术负责人具有中级及以上职称（城乡规划、土地管理、地理信息专业等方向）的得2分，否则不得分。 （3）项目团队成员（不含项目负责人、技术负责人）（5分）：拟配备的项目团队成员每具备一名中级及以上职称（城乡规划、土地管理、地理信息专业等方向）专业人员得1分，每具备一名初级职称（城乡规划、土地管理、地理信息专业等方向）专业人员得0.5分，满分5分； （4）安全保密人员（1分）：拟配备的项目团队成员中，具备地理信息安全保密培训合格证明的，每提供1人得0.5分，最高得1分。 注：需提供以上要求的相关人员的证书或证明资料的原件扫描件加盖公章；及所有要求人员任意3个月（2023年4月至投标截止时间止）的社保缴纳证明； 2.投入本项目仪器设备（5分） （1）所需车辆有3台以上的（含3台），且为自有资产或租赁的得4分，否则不得分，满分4分。注：提供车辆行驶证及购买发票或租赁合同证明资料的扫描件。 （2）所需无人机1架以上的（含1架），且为自有资产或租赁的得1分，否则不得分，满分1分。 注：提供购买发票或租赁合同证明资料的扫描件。 注：所有资料放置在标书相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
4	实施方案25分	25	1.实施方案（25分） 供应商根据本项目实际情况提供土地利用动态巡查工作开展的实施方案，评标委员会针对方案内容的工作背景、技术路线、技术方法及工作流程等内容进行评审： A.提供的实施方案内容详尽完善，针对土地利用动态巡查工作中各环节工作内容表述完整全面，技术路线及工作流程内容全面充实周密完整，技术方法操作性强，工作流程科学细致、实施步骤详细周密，各阶段工作的政策规程依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得25分； B.提供的实施方案内容全面具体，针对土地利用动态巡查工作中各环节工作内容表述完善，技术路线内容周密全面，技术方法操作性较强，工作流程具体、实施步骤具体明确，各阶段工作的政策规程依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得20分； C.提供的实施方案内容完整，针对土地利用动态巡查工作中各环节工作内容表述清楚，技术路线内容全面，技术方法有一定可操作性，工作流程表述相应节点，实施步骤表述笼统，提供各阶段工作的政策规程依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得15分； D.提供的实施方案内容片面，针对土地利用动态巡查工作中各环节工作内容表述笼统，技术路线内容片面，技术方法有可操作性，工作流程粗略，实施步骤表述笼统，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得8分； E.提供的实施方案内容粗略简单，针对土地利用动态巡查工作中各环节工作内容表述笼统，技术路线内容单一，技术方法可操作性差，工作流程混乱，实施步骤表述含糊，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得5分； F.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
5	重点难点分析方案10分	10	2.重点难点分析方案（10分） 供应商根据土地利用动态巡查工作的具体实施内容提出重难点的理解与分析，评标委员会针对供应商提供的对工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： A.重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得10分； B.重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得6分； C.重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得4分； D.重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得2分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	项目进度保障措施10分	10	3.项目进度保障措施（10分） 供应商提供针对本项目实施工作的进度保障措施，评标委员会针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： A.保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得10分； B.保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得8分； C.保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得6分； D.保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得4分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	项目质量保障措施10分	10	4.项目质量保障措施（10分） 供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量校核流程、成果管理办法等内容进行评审： A.质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得10分； B.质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得8分； C.质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的，得6； D.质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得4分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
8	服务保密措施5分	5	5.服务保密措施（5分） 供应商提供针对本项目实施工作的服务保密措施，评委针对供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： A.保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得5分； B.保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得4分； C.保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得3分； D.保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得2分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
9	售后服务	10	供应商针对本项目制定售后服务方案，评委针对供应商提供的售后服务体系内容、建设用地项目跟踪管理方面、售后服务承诺、逐宗上传监测监管系统时限、问题解决方案、售后服务响应程度、对巡查情况形成工作小结情况、违约处罚承诺等内容进行评审： A.售后服务体系内容逻辑缜密、售后服务承诺完整周密切实可行，售后服务时限优于采购人要求期限，问题解决方案科学完善切实可行，售后技术人员可随时提供服务，明确表述违约处罚的金额比例，紧密贴合本项目实施情况表述的，得10分； B.售后服务体系内容逻辑清晰、售后服务承诺完整，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案完善合理，售后技术人员可随时提供服务，对违约处罚的金额比例有相关表述的，结合本项目实施情况进行表述的，得8分； C.售后服务体系内容逻辑顺畅、售后服务承诺片面，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案仅要点表述清楚的，售后技术人员可随时提供服务，对违约处罚的金额比例有相关表述的，结合本项目实施情况表述内容少的，得6分； D.售后服务体系内容逻辑混乱、售后服务承诺仅有简单表述，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案表述含糊的，售后技术人员可随时提供服务，对违约处罚的金额比例无相关表述的，未结合本项目实施情况表述的，得4分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。