【招标预告】2023NCZ(ZW)0002292中宁县电子政务外网建设与运维服务采购项目中宁县电子政务外网建设与运维服务采购项目三标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(ZW)0002292	项目名称：	中宁县电子政务外网建设与运维服务 采购项目
分包名称：	中宁县电子政务外网建设与运维服务 采购项目三标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	1980000.00
延续性项目本年预算（元）：	660000.00	延续性项目第二年预算（元）：	660000.00
延续性项目第三年预算（元）：	660000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	中宁县政府投资项目廉洁投标承诺书。
2	投标人须提供缴纳投标保证金证明。
3	投标人信用承诺书。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：延续性服务三年，合同一年一签。


其他商务要求：（1）投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 自然日（日历日）。（2）维护期内本项目所有系统更新、升级免费。 （3）该项目为交钥匙工程，包括部分新增链路建设、运维、售后、服务期内的维护保养、管理费及税金等所有费用。投标人须保证该项目顺利实施完成。项目实施过程中需新增的材料，项目招标参数清单内未列出但必须的与本项目相关的配件费用均包含在成交总价当中，投标人一旦中标，则表示了解并认同采购人需求且无异议，采购人不再另行付费。（4）按照采购人要求完成相关调研工作，制定详细的项目新增链路建设实施方案和计划，制定运维服务方案和计划。（5）根据网络使用情况对软硬件设备进行升级、扩容、优化；根据采购人提出的接入和带宽扩容需求，及时配合完成升级改造工作。（6）对网络进行日常运行监控和故障处理，确保设备各项性能指标正常，网络运行稳定。（7）建立所有标段统一的网络安全管理和运维保障机制。各中标人均须在项目所在地建立不少于7人的专职运维支撑团队，人员调整须在采购人处备案，及时响应各用户单位的服务请求，开展技术支撑、应急保障、网络安全、售后服务等工作，保证各接入点的网络畅通，对网络安全事件等突出事件，能够按照应急预案进行快速响应和处理。（8）按月对接入线路及设备进行巡检，包括网络设备运行状况、告警灯检查、网络终端设备运行状况、传输线路质量、网络故障隐患排除、机房环境情况等。（9）其他未尽事宜由采购人与中标人双方在合同中详细约定。 ★以上要求，投标人须作出达不到要求的具体数额的实质性经济处罚承诺，否则按无效投标处理。


付款条件（进度和方式）：中标单位合同履行结束后，由招标人组织按照《宁夏电子政务外网建设与运维服务考核办法》对网络服务进行考核，根据考核结果对中标单位支付费用(付款金额=年度总服务费用-考核扣除金额)。中标单位开具税务部门的正式税票，提供合同约定的相关资料，报合同签订单位，资金支付方式通过合同约定。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他运行维护服务	详见招标文件及采购需求	1	660000.00	标的1-其他运行维护服务：一、项目说明: 根据自治区党委网信办《关于全区电子政务外网和公共云平台实施方案》部署要求，按照自治区信息化建设办公室公开招标确定的服务资费标准，中宁县电子政务外网建设自2015年7月全面展开，各乡镇、党政机关事业单位、行政村、社区、卫生院及卫生室、基层派出所全部接入电子政务外网。为确保全县电子政务外网安全、稳定运行，网信办计划实施新一轮电子政务外网运维服务招标，分为三个标段实施：一标段170条链路的建设与运维服务，其中预留3条链路供新单位接入使用，年度预算资金142万元；二标段170条链路的建设与运维服务，其中预留3条链路供新单位接入使用，年度预算资金142万元；三标段112条链路的建设与运维服务，其中预留4条链路供新单位接入使用，年度预算资金66万元。以上三个标段预算资金总额350万元。 二、服务要求: 线路可用率大于99.9%，丢包率小于0.1%，故障响应及时率 100%，故障解决率100%。不可抗力、市政施工及交通不畅的情况下顺延。 骨干网故障响应时间须小于5分钟，线路恢复时间小于60分钟，年可用性≥99.95%。 接入网故障响应时间小于15分钟，城区内接入链路恢复时间小于120分钟，其他接入链路恢复时间小于240分钟，年可用性≥99.95%。 对于新增骨干或接入网链路，自提出要求之日起30日内，必须完成安装调试，并纳入网管监控；骨干或接入线路的扩容工作，自提出要求之日起3日内必须完成。 纳入本项目范围内的接入点,运营商不得提供其它互联网数据传输服务，不得提供开放性互联网IP或WIFI服务，如果有无线AP的需求，需在中宁县委网信办备案。 注：本项目由于时间紧，建设与运维服务任务多、繁杂，为了保证项目及时有效进行，投标人对三个标段均可投标，但只能中标其中一个标段，顺序开标顺序中标。	延续性服务三年，合同一年一签。

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：延续性服务三年，合同一年一签。


履约保证金：/


甲方责任：1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。


乙方责任：1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。


违约责任：1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。


不可抗力：1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。


服务期限：延续性服务三年，合同一年一签。


验收标准（附验收方案）：依据国家有关标准、甲乙双方签订的合同、中标供应商的《投标文件》及项目实施过程中经双方同意增加的约定文件（如补充协议）


服务地点（范围）：采购人指定地点


付款条件（进度和方式）：中标单位合同履行结束后，由招标人组织按照《宁夏电子政务外网建设与运维服务考核办法》对网络服务进行考核，根据考核结果对中标单位支付费用(付款金额=年度总服务费用-考核扣除金额)。中标单位开具税务部门的正式税票，提供合同约定的相关资料，报合同签订单位，资金支付方式通过合同约定。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	组织管理方案	12	组织管理方案包括但不限于组织架构、建设实施管理方案、应急措施、风险管理措施等内容。（1）方案结构清晰，内容完整且描述准确，针对性和可实施性强，能充分贴合项目需求现状的得12分；（2）方案结构和内容较完整描述较准确，比较具有针对性和可实施性，满足项目需求现状的得9分；（3）方案结构和内容基本完整，基本满足项目需求现状的得6分；（4）方案结构欠缺，内容缺失，描述简略的得3分；（5）未提供不得分。
3	技术方案	12	技术方案包括但不限于需求分析、现状问题合理化解决措施、主要技术选型和技术先进性、总体规划、详细设计等内容。（1）技术方案结构清晰，内容完整且描述准确，针对性和可实施性强，建设思路合理，能充分贴合项目需求现状的得12分；（2）技术方案结构和内容较完整描述较准确，比较具有针对性和可实施性，建设思路较合理，满足项目需求现状的得9分；（3）技术方案结构及内容基本完整，基本满足项目需求现状的得6分；（4）技术方案结构欠缺，内容缺失，描述简略的得3分；（5）未提供不得分。
4	运行监测	12	运行监测方案包括但不限于线路资源明细及变更情况、现场巡检情况、故障申告及处理情况、线路流量分析、其它运维工作等内容。（1）方案内容详细且全面、内容细致、逻辑缜密、设备物资配置合理充足、监测措施可行性强，完全符合项目实际情况的得12分；（2）方案内容比较详细且全面、有逻辑性、设备物资配置到位、监测措施可行性较强，符合项目实际情况的得9分；（3）方案内容基本完整，有基本的设备物资配置，监测措施具有可行性和可操作性，基本符合本项目实际情况的得6分；（4）方案内容有缺失、描述片面的得3分；（5）未提供的不得分。
5	运维服务方案	30	投标人针对本项目提供具体的运维服务方案，方案内容包含（1）运维服务体系；（2）运维管理制度；（3）运维模式；（4）运行维护计划；（5）项目进度安排；（6）定期巡检监测及检查方案；（7）日志管理方案；（8）资源效能管理方案；（9）运营审计方案；（10）流程优化方案。方案详细、具体，可操作性强，完全满足用户要求每一项得3分，方案较详细、较具体，可操作性一般，基本满足用户要求每一项得2分，方案不详细、不具体，可操作性差，不能满足用户要求每一项得1分，未提供不得分。
6	类似业绩	4	投标人近三年每承担过一项类似项目业绩，得1分，得够标准分为止。（投标人需提供类似业绩的合同和中标（成交）通知书，投标文件中应附相应真实、清晰可见的扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）
7	售后服务	10	投标人的提供的售后服务方案包括但不限于①售后服务内容及售后服务体系完善；②售后服务保障；③出现问题的解决方案；④故障处理时限及现场服务承诺及到位时间；⑤售后服务的地点、联系人及电话。方案详细、具体，可操作性强，完全满足用户要求每一项得2分，方案较详细、较具体，可操作性一般，基本满足用户要求每一项得1分，方案不详细、不具体，可操作性差，不能满足用户要求每一项得0.5分，未提供不得分。
8	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。 满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加至标准分时为止。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。