【招标信用】中宁县财政局政府采购投诉处理结果公告（2023年第3号）
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基本信息
| 地区 | 宁夏 中卫市 | 采购单位 | 中宁县财政局 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 中宁县教育专网建设项目 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中宁县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2023年第3号）
一、项目编号：D640521-20231101150632795
二、项目名称：中宁县教育专网建设项目
三、相关当事人
投诉人：宁夏翰成顺科贸有限公司
地址：宁夏银川市金凤区大都会
被投诉人1：中宁县教育体育局
地址：中宁县
被投诉人2：宁夏德鸿亿项目管理有限公司
地址：中宁县城新南街恒达公寓楼13层1414号房
相关供应商：
地址：
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人投诉称：1、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“”为重要参数，带“*”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。2、以上参数中第1、2、3、4、11均在自治区教育厅关于印发《宁夏教育专网建设实施方案》的通知(宁教办[2022]70号)文件建设参考指标中提及，其他参数均经过市场调研和网络查询，我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。
3、我单位结合采购需求的特点以及我单位后期使用网络稳定安全的切实需求给出的招标参数。招标文件中的技术参数带”▲”是鉴于项目本身重要性而设定的必须满足项，其余均为参考指标，基于项目的重要性也是需要的，不存在排他性和倾向性。能够满足招标参数要求的厂家很多，见证明材料4、上网行为管理 2、*须提供WEB防护功能，可对防盗链、CSRF攻击、CC等攻击行为进行防护，提供产品功能界面截图并加盖公章;4、*须支持弱密码扫描功能，即时了解网内主机是否存在弱口令，内置弱口令库，并可自定义字典库; 5、*须提供威胁情报功能，须支持全网威胁情报的搜索查询，可供攻击溯源，预知风险;须支持威胁情报订阅，及时对突发威胁进行防护建议:须支持20余种威胁分类，包括C&C、僵木蠕、勒索、钓鱼、垃圾邮件等，提供产品功能界面截图并加盖公章; 7、须支持通知页面推送功能，须支持向PC端浏览器4个方位推送，手机端须支持全屏推送，提供产品功能界面截图并加盖公章;8、*须支持杀毒功能，可对HTTP、FTP、POP3、SMTP、IMAP协议的病毒进行查杀;须支持多种压缩文件的病毒查杀。最大须支持20层压缩文件扫描;5、为符合国家《商用密码管理条例》及后续的“密码应用安全性评估”等技术要求，故综合考虑增加此条参数。我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，多个厂商均满足以上参数，该参数为大众参数不存在不合理的条件及并未对供应商实行差别对待或歧视待遇。贵单位质疑华三、深信服、绿盟、天融信等厂家均不满足，这一情况与我单位在拟定采购需求前调研了解的情况不符。我单位提供以上参数满足三家及以上的截图证明见证明材料。6、贵单位质疑此项目采购48万兆光口交换机，但又要求至少6个100GE端口且主流厂家没有此形态设备。首先此项目我单采购的该规格交换机将要部署在枢纽节点的数据中心里，枢纽节点承载全县中小学的数据，对于交换机的接口使用有一定要求，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解48万兆光加至少6个100GE端口的设备有不止三个厂家生产，甚至个别厂家生产除48个万兆光口还有8个100GE端口且为国产设备。且针对以上参数，均有三家以上厂家满足。见证明材料7、贵单位质疑此项目采购48万兆光口交换机，但又要求至少6个100GE端口且主流厂家没有此形态设备。首先此项目我单采购的该规格交换机将要部署在枢纽节点的数据中心里，枢纽节点承载全县中小学的数据，对于交换机的接口使用有一定要求，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解48万兆光加至少6个100GE端口的设备有不止三个厂家生产，甚至个别厂家生产除48个万兆光口还有8个100GE端口且为国产设备。且针对以上参数，均有三家以上厂家满足。见证明材料。8、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。据我单位市场调研重要参数有华三、锐捷、华为等超过三个厂家能够满足，详见证明材料。9、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“★”为重要参数，带“▲”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。据我单位市场调研重要参数有华三、锐捷、华为等超过三个厂家能够满足，详见证明材料。10本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“▲”为重要参数，带“★”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。据我单位市场调研重要参数有华三、锐捷、华为等超过三个厂家能够满足，详见证明材料。11、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。12、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。13、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。14、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。
15、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。以上参数有华为、H3C、锐捷等厂家满足，质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机将用于学校侧汇聚，对于交换机的接口使用有一定要求，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个家的产品均满足该招标参数。见证明材料。16、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。17、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“_”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。18、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“”为重要参数，带“*”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。19、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“▲”为重要参数，带“★”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。20、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“★”为重要参数，带“▲”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。21、贵单位质疑上述参数具有倾向性，我单位此项目采购的室内AP均用于人员数量较多的学校区域，本项目室内AP功能要求参数均为我单位在今后教育教学实践中切实需要，对于一些不满足功能参数的产品，予以适当的减分也是合理的，不存在排斥潜在投标人的问题。对于带“▲”参数为无效标参数，我单位在拟定采购需求前就已充分了解了各厂家官网所列的参数，基于项目的重要性，最终慎重决定将其标为无效标参数。对于贵单位质疑的招标参数中所列的带“_”参数，这一情况与我单位了解的情况不符。且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。22、我单位在拟定采购需求前就已经做过市场调研，基于本项目的重要性，该产品的使用场景，结合各个厂家设备参数，我们希望可以采购到性能最好价钱最低的产品。而此参数为设备性能基本参数且不是无效标参数，所以希望贵单位提供优质产品前来投标。
五、处理依据及结果
经我局查看本项目采购文件，认为投诉事项成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项之规定，经研究决定：责令采购人修改采购文件后重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
处理结果公告（2023年第3号）
一、项目编号：D640521-20231101150632795
二、项目名称：中宁县教育专网建设项目
三、相关当事人
投诉人：宁夏翰成顺科贸有限公司
地址：宁夏银川市金凤区大都会
被投诉人1：中宁县教育体育局
地址：中宁县
被投诉人2：宁夏德鸿亿项目管理有限公司
地址：中宁县城新南街恒达公寓楼13层1414号房
相关供应商：
地址：
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人投诉称：1、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“”为重要参数，带“*”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。2、以上参数中第1、2、3、4、11均在自治区教育厅关于印发《宁夏教育专网建设实施方案》的通知(宁教办[2022]70号)文件建设参考指标中提及，其他参数均经过市场调研和网络查询，我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。
3、我单位结合采购需求的特点以及我单位后期使用网络稳定安全的切实需求给出的招标参数。招标文件中的技术参数带”▲”是鉴于项目本身重要性而设定的必须满足项，其余均为参考指标，基于项目的重要性也是需要的，不存在排他性和倾向性。能够满足招标参数要求的厂家很多，见证明材料4、上网行为管理 2、*须提供WEB防护功能，可对防盗链、CSRF攻击、CC等攻击行为进行防护，提供产品功能界面截图并加盖公章;4、*须支持弱密码扫描功能，即时了解网内主机是否存在弱口令，内置弱口令库，并可自定义字典库; 5、*须提供威胁情报功能，须支持全网威胁情报的搜索查询，可供攻击溯源，预知风险;须支持威胁情报订阅，及时对突发威胁进行防护建议:须支持20余种威胁分类，包括C&C、僵木蠕、勒索、钓鱼、垃圾邮件等，提供产品功能界面截图并加盖公章; 7、须支持通知页面推送功能，须支持向PC端浏览器4个方位推送，手机端须支持全屏推送，提供产品功能界面截图并加盖公章;8、*须支持杀毒功能，可对HTTP、FTP、POP3、SMTP、IMAP协议的病毒进行查杀;须支持多种压缩文件的病毒查杀。最大须支持20层压缩文件扫描;5、为符合国家《商用密码管理条例》及后续的“密码应用安全性评估”等技术要求，故综合考虑增加此条参数。我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，多个厂商均满足以上参数，该参数为大众参数不存在不合理的条件及并未对供应商实行差别对待或歧视待遇。贵单位质疑华三、深信服、绿盟、天融信等厂家均不满足，这一情况与我单位在拟定采购需求前调研了解的情况不符。我单位提供以上参数满足三家及以上的截图证明见证明材料。6、贵单位质疑此项目采购48万兆光口交换机，但又要求至少6个100GE端口且主流厂家没有此形态设备。首先此项目我单采购的该规格交换机将要部署在枢纽节点的数据中心里，枢纽节点承载全县中小学的数据，对于交换机的接口使用有一定要求，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解48万兆光加至少6个100GE端口的设备有不止三个厂家生产，甚至个别厂家生产除48个万兆光口还有8个100GE端口且为国产设备。且针对以上参数，均有三家以上厂家满足。见证明材料7、贵单位质疑此项目采购48万兆光口交换机，但又要求至少6个100GE端口且主流厂家没有此形态设备。首先此项目我单采购的该规格交换机将要部署在枢纽节点的数据中心里，枢纽节点承载全县中小学的数据，对于交换机的接口使用有一定要求，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解48万兆光加至少6个100GE端口的设备有不止三个厂家生产，甚至个别厂家生产除48个万兆光口还有8个100GE端口且为国产设备。且针对以上参数，均有三家以上厂家满足。见证明材料。8、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。据我单位市场调研重要参数有华三、锐捷、华为等超过三个厂家能够满足，详见证明材料。9、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“★”为重要参数，带“▲”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。据我单位市场调研重要参数有华三、锐捷、华为等超过三个厂家能够满足，详见证明材料。10本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“▲”为重要参数，带“★”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。据我单位市场调研重要参数有华三、锐捷、华为等超过三个厂家能够满足，详见证明材料。11、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。12、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。13、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。14、这一情况与我单位了解的情况不符，经互联网检索信息了解防火墙策略预编译、DNS黑名单IPS攻击报文抓包、VPN、链路负载等功能均为下一代防火墙基础功能，这些功能要求是防火墙招标功能要求里频繁出现的要求，并非指向性。贵单位说深信服、奇安信、天融信等安全厂家均无法满足，贵方能否提供证明资料(例如厂商盖章的证明材料)?我单位搜索本次防火墙招标参数，在政府招标网站中都有大量与本项目招标参数相同的项目，而且中标产品中各个品牌的防火墙都有，并非质疑方说的只有一家满足，不存在排斥潜在投标人的问题。详见证明材料。
15、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。以上参数有华为、H3C、锐捷等厂家满足，质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机将用于学校侧汇聚，对于交换机的接口使用有一定要求，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个家的产品均满足该招标参数。见证明材料。16、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。17、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“_”为重要参数，带“*”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。18、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数(带“”为重要参数，带“*”为一般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。19、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“▲”为重要参数，带“★”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。20、本项目建设目标是要建成连接全区、覆盖全县、技术先进、集约高效、安全可靠的中宁县教育专网，满足中宁县教育专网未来5-10年的发展需求，考虑到项目本身的重要性，我单位在拟定采购需求前就已经进行市场调研，确定了重要参数，一般重要参数和一般参数 (带“★”为重要参数，带“▲”为般重要参数，其余为一般参数)。重要参数和一般重要参数均有三家以上厂家满足，且大多数参数为参考参数，不存在指向特定厂商、特定产品，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的或者是对潜在投标人实行歧视待遇。贵单位质疑事项与事实不符。我单位此次采购该规格交换机，招标参数所列规格为我单位切实需求，且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。21、贵单位质疑上述参数具有倾向性，我单位此项目采购的室内AP均用于人员数量较多的学校区域，本项目室内AP功能要求参数均为我单位在今后教育教学实践中切实需要，对于一些不满足功能参数的产品，予以适当的减分也是合理的，不存在排斥潜在投标人的问题。对于带“▲”参数为无效标参数，我单位在拟定采购需求前就已充分了解了各厂家官网所列的参数，基于项目的重要性，最终慎重决定将其标为无效标参数。对于贵单位质疑的招标参数中所列的带“_”参数，这一情况与我单位了解的情况不符。且据我单位了解多个厂家的产品均满足该招标参数。见证明材料。22、我单位在拟定采购需求前就已经做过市场调研，基于本项目的重要性，该产品的使用场景，结合各个厂家设备参数，我们希望可以采购到性能最好价钱最低的产品。而此参数为设备性能基本参数且不是无效标参数，所以希望贵单位提供优质产品前来投标。
五、处理依据及结果
经我局查看本项目采购文件，认为投诉事项成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项之规定，经研究决定：责令采购人修改采购文件后重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
| 中宁县财政局 2023年11月22日 |
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