【招标预告】2023NCZ(WZ)003421同心县“河道保洁+城乡保洁“一体化项目同心县“河道保洁+城乡保洁“一体化项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(WZ)003421	项目名称：	同心县“河道保洁+城乡保洁“一体化项目
分包名称：	同心县“河道保洁+城乡保洁“一体化项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	3450000.00
延续性项目本年预算（元）：	1150000.00	延续性项目第二年预算（元）：	1150000.00
延续性项目第三年预算（元）：	1150000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：服务期限3年，合同一年一签。


采购标的交付地点（范围）：同心县


付款条件（进度和方式）：按季度根据考核情况支付

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他水利管理服务	同心县23条河湖沟道及各支沟保洁、垃圾清运和处置。	1	1150000.00	标的1-其他水利管理服务：服务要求： 1、对于河湖沟道及各支沟的各类垃圾清理拉运至就近的垃圾填埋场填埋处理。 2、河湖沟道及各支沟的建筑垃圾进行覆土掩盖或清运，保证垃圾堆不裸露。 3、日常对所有河道及各支沟进行逐一排查，对于生活垃圾一次性清理、清运，保持不影响河道水质安全。 4、距离村庄较近河道及各支沟的习惯性垃圾点，采取围网措施，坚决防止再次倾倒，出现反弹。 5、配备专职巡河员坚持每天不间断地进行巡视管理，及时发现问题及时解决。 人员及车辆配备： 1、按照服务区域面积，项目需配备各类人员不少于130人，严格按劳动法律法规用工，按劳动合同法签订合同，不得超过法律规定的用工年龄。采购人将不定时对人员配置情况进行核实，如未达到规定人数，应在30天内进行整改，如到期仍未整改，将对差额人数经费进行核减。必须依法保障劳动者的合法权益，注重文明作业、安全操作，作业时发生的任何安全事故均由中标企业负责并承担责任。 2、项目需配备环卫车辆不少于48辆，其中收集转运车不少于12辆，电动保洁车不少于30辆，铲车不少于6辆。各环卫车辆年检、保险、维修及相关设施、设备维修、维护费用均由中标企业承担。同时，中标企业须组织实施车辆运营计划，负责统计、考核和评比、检查工作并建立车辆使用、保养、车辆维修档案。出现环卫车辆发生交通事故，均由中标企业负责处理及赔偿。 其他要求： 1、中标企业要加强对管理人员、巡河员、保洁员的业务培训、安全教育、考核管理和奖惩激励。 2、中标企业应建立健全所属人员、运营车辆信息化管理、考核系统，根据作业标准制定作业要求、岗位流程、考核制度。中标企业有义务进行“爱护环境、讲究卫生”宣传教育，并积极配合县、乡（镇）开展环境卫生治理和爱国卫生运动。 3、达到《同心县“河道保洁+城乡保洁”一体化保洁服务项目考核量化实施细则》中的要求。	服务期限3年，合同一年一签。	详见采购 需求表

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：同心县23条河湖沟道及各支沟保洁、垃圾清运和处置


履约保证金：合同总价的10%


甲方责任：1.及时办理付款手续。2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。


乙方责任：1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。


违约责任：1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 3‰的滞纳金。逾期交付超过 30 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。5.甲方逾期支付资金的违约责任：。6.因甲方原因导致变更、中止或者终止采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。


不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。


保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的 10%支付违约金。


服务期限：服务期限3年，合同一年一签


验收标准（附验收方案）：按照实施的管护服务内容，服务标准符合招标文件的质量标准要求。参照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》（宁财规发[2022]10 号）相关规定进行履约验收。


服务地点（范围）：同心县


付款条件（进度和方式）：按季度根据考核情况支付

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	项目实施方案	20	投标人针对本项目采购需求拟定相应的实施方案，内容包括但不限于：1.实施项目的工作计划；2.管理制度；3.项目劳动力配备；4.服务标准和质量；5.配合甲方开展工作；写出具体实施方案的得15分，以此为基础，方案中针对上述模块每有一项对内容进行了深化和细化的加1分，加至标准分为止。方案包含上述模块，出现一项表述不准确或表述不清晰的减1分；每有一项模块丢失的减2分，减完为止。
3	保洁专项服务管理方案	20	投标人针对本项目采购需求拟定相应的保洁专项服务管理方案，内容包括但不限于：1.日常保洁工作内容；2.工作流程；3.服务标准、服务质量检查详细安排；4.垃圾清运；5.设备配置；写出具体保洁专项服务管理方案的得15分，以此为基础，方案中针对上述模块每有一项对内容进行了深化和细化的加1分，加至标准分为止。方案包含上述模块，出现一项表述不准确或表述不清晰的减1分；每有一项模块丢失的减2分，减完为止。
4	风险防范方案	20	投标人针对本项目拟定风险防范及解决劳动争议方案，内容包括但不限于：1.制定人员签订合同管理制度；2.工资发放管理制度；3.风险防范措施；4.解决劳动争议方案；5.工伤和非因工负伤的管理及处理措施；写出具体风险防范方案的得15分，以此为基础，方案中针对上述模块每有一项对内容进行了深化和细化的加1分，加至标准分为止。方案包含上述模块，出现一项表述不准确或表述不清晰的减1分；每有一项模块丢失的减2分，减完为止。
5	类似业绩	5	近三年（2020年1月1日至开标日）具有类似项目业绩的，每有一个得2.5分，最高5分。（以投标文件所附合同的扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分）
6	应急预案及安全作业保障措施	10	投标人针对本项目拟定应急预案及安全作业保障措施，内容包括但不限于：1.应急预案计划；2.应急预案措施；3.应急预案响应时间；4.安全作业保障措施；写出应急预案及安全作业保障措施的得6分；以此为基础，方案中针对上述模块每有一项对内容进行了深化和细化的加1分，加至标准分为止。方案包含上述模块，出现一项表述不准确或表述不清晰的减1分；每有一项模块丢失的减2分，减完为止。
7	人员、车辆配备方案	10	1、投标人针对本项目拟定人员、车辆配备方案：内容包括但不限于：1.详细的人员配备情况（应包括管理类人员、卫生保洁人员、垃圾清理人员等）；2.人员管理及专业技能培训方案；3.车辆配备方案；写出人员、车辆配备方案的得4分；以此为基础，方案中针对上述模块每有一项对内容进行了深化和细化的加1分，最高加至7分为止。方案包含上述模块，出现一项表述不准确或表述不清晰的减1分；每有一项模块丢失的减2分，减完为止。 2、项目管理类人员中具有环卫作业项目经理、河道清洁工程师、智慧环卫工程师的证书（中高级均可），每提供一个得1分，最高得3分。 注：以上人员须提供2023年6月以来任意1个月社保缴纳证明，扫描件或复印件加盖公章，未提供不得分。
8	企业实力	5	投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的得3分，每少一证扣1分；具有清洁服务体系认证证书的得2分。 （以投标文件所附的扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。